Đề án củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhiệm kỳ 2025 - 2030

Trong những năm qua, công tác xây dựng Đảng trên địa bàn tỉnh đã đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Tổ chức cơ sở đảng từng bước được kiện toàn, vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở tiếp tục được khẳng định; đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn tới, đặc biệt trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển đổi số, cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, công tác xây dựng Đảng vẫn còn những hạn chế, bất cập. Một số tổ chức cơ sở đảng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chưa cao; phương thức lãnh đạo của một số cấp ủy còn chậm đổi mới; chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa đồng đều; công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên có nơi chưa chặt chẽ. Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ ở cơ sở, cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số còn thiếu về số lượng, hạn chế về kỹ năng, kinh nghiệm thực tiễn; một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thật sự nêu gương, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nhiệm kỳ 2025 – 2030 là giai đoạn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là thời kỳ tăng tốc, bứt phá để thực hiện thắng lợi các mục tiêu chiến lược phát triển của tỉnh. Điều đó đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh từ cơ sở; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Trên cơ sở đó, việc ban hành Đề án củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhiệm kỳ 2025 – 2030 là hết sức cần thiết, có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn.
Đề án nhằm cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong giai đoạn 2025 – 2030, hướng tới mục tiêu xây dựng tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, đủ năng lực lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, nâng cao đời sống Nhân dân.
Quan điểm chỉ đạo được Đề án đưa ra: Bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, xác định xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của toàn Đảng bộ; Phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; Kết hợp chặt chẽ giữa chất lượng và số lượng, lấy chất lượng, hiệu quả làm thước đo; Hướng về cơ sở, đề cao yếu tố địa phương và tính kế thừa; Kết hợp xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức
Về mục tiêu tổng quát của Đề án: Xây dựng Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên trong sạch, vững mạnh toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng, trước hết là ở cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp cơ sở và đội ngũ đảng viên có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới. Đảm bảo Đảng lãnh đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã đề ra, đưa Thái Nguyên trở thành trung tâm công nghiệp hiện đại, có thu nhập trung bình cao trước năm 2030
Đề án tập trung vào ba nội dung lớn, có mối quan hệ chặt chẽ, bổ trợ lẫn nhau.
Thứ nhất, củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh toàn diện. Trọng tâm là nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ; đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng theo hướng khoa học, dân chủ, sát thực tiễn. Chú trọng xây dựng chi bộ “bốn tốt”, đảng bộ cơ sở “bốn tốt”; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém ngay từ cơ sở. Đồng thời, quan tâm xây dựng tổ chức đảng trong các loại hình mới, nhất là doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập.
Thứ hai, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy đảng. Cấp ủy các cấp phải thực sự là trung tâm đoàn kết, thống nhất; nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết; tăng cường sâu sát cơ sở, nắm chắc tình hình, kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; gắn trách nhiệm cá nhân với kết quả thực hiện nhiệm vụ của tập thể. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Tập trung nâng cao chất lượng công tác cán bộ từ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đến đánh giá cán bộ; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số; chú trọng rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ Nhân dân. Đồng thời, tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không còn đủ tư cách.
Về nhiệm vụ và giải pháp:
1. Xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Trong giai đoạn 2025 – 2030, tỉnh Thái Nguyên xác định tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) vững mạnh toàn diện là nhiệm vụ then chốt nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng từ cơ sở. Theo đó, các cấp ủy tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn hệ thống TCCSĐ, chi bộ trực thuộc bảo đảm đồng bộ, thống nhất theo mô hình tổ chức hành chính mới và phù hợp với đặc điểm từng địa phương, đơn vị. Trọng tâm là sắp xếp tổ chức đảng trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc cấp ủy xã, phường; đồng thời xem xét kiện toàn các TCCSĐ trong đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp quy mô lớn trực thuộc Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, Đảng ủy UBND tỉnh hoặc trực thuộc Tỉnh ủy.
Công tác củng cố TCCSĐ được ưu tiên ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, trong các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, gắn với xây dựng, phát triển các tổ chức chính trị – xã hội. Đối với địa bàn có tổ chức đảng yếu kém hoặc chưa có tổ chức đảng, cấp ủy cấp trên trực tiếp chủ động phân công đảng viên, đảng ủy viên phụ trách, hỗ trợ củng cố, phát triển tổ chức đảng; rà soát, đánh giá chất lượng từng chi bộ, nắm chắc thực trạng đội ngũ đảng viên và khả năng tạo nguồn phát triển đảng viên ở từng xóm, tổ dân phố. Việc chia tách, kiện toàn chi bộ sinh hoạt ghép được thực hiện theo lộ trình cụ thể, bảo đảm chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, không chạy theo số lượng.
Các cấp ủy thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt chi bộ định kỳ, sinh hoạt chuyên đề theo Điều lệ Đảng, Chỉ thị số 50-CT/TW của Ban Bí thư; gắn sinh hoạt chi bộ với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Duy trì phân công cấp ủy viên cấp trên dự sinh hoạt với chi bộ cấp dưới; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn từ cơ sở; chú trọng bồi dưỡng kỹ năng, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư, chi ủy viên.
Đề án nhấn mạnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong sinh hoạt chi bộ và công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy; triển khai hiệu quả “Sổ tay đảng viên điện tử”, sinh hoạt trực tuyến đối với các chi bộ có tính chất đặc thù; cập nhật, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu đảng viên. Đồng thời, tiếp tục nhân rộng các mô hình “Chi bộ bốn tốt”, “Đảng bộ cơ sở bốn tốt”, thực hiện hiệu quả chủ trương bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố hoặc trưởng ban công tác Mặt trận ở nơi đủ điều kiện.
2. Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy
Cấp ủy các cấp thường xuyên rà soát, hoàn thiện quy chế làm việc, bảo đảm đúng Điều lệ Đảng, quy định của Trung ương và phù hợp thực tiễn địa phương, đơn vị; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ công tác giữa tập thể và cá nhân. Trọng tâm là nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ công tác Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên thông qua đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện thực tiễn.
Việc kiện toàn cấp ủy được thực hiện kịp thời, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định, chú trọng cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ có trình độ khoa học, công nghệ. Đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt cấp ủy, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết theo hướng thiết thực, hiệu quả, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, gắn với tổng kết thực tiễn, nhân rộng mô hình hay, cách làm hiệu quả.
Đề án đặc biệt nhấn mạnh vai trò nêu gương của người đứng đầu, nhất là bí thư cấp ủy, trong xây dựng khối đoàn kết, nâng cao trách nhiệm chính trị; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo có khát vọng cống hiến, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, tuân thủ nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Đảng.
3. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ chủ chốt
Công tác cán bộ tiếp tục được đổi mới toàn diện, đồng bộ, bám sát các chủ trương, quy định của Trung ương. Tỉnh tập trung hoàn thiện hệ thống quy định về phân cấp quản lý cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá, miễn nhiệm; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm người đứng đầu; đổi mới đánh giá cán bộ theo hướng lấy sản phẩm, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu; nghiên cứu xây dựng hệ thống đánh giá năng lực cán bộ trên nền tảng số. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đủ số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh trong giai đoạn mới.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ được thực hiện theo kế hoạch tổng thể; ưu tiên đào tạo cán bộ chiến lược, cán bộ trẻ, cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đầu tư xây dựng Trường Chính trị tỉnh đạt chuẩn, nâng cao chất lượng các trung tâm chính trị cấp xã. Đồng thời, ban hành cơ chế thu hút, đãi ngộ nhân lực chất lượng cao vào làm việc trong hệ thống chính trị.
4. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao chất lượng đảng viên
Các cấp ủy tăng cường tuyên truyền, giáo dục lý tưởng cách mạng, nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của công tác phát triển đảng viên; thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo nguồn, nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên. Quan tâm phát triển đảng viên trong doanh nghiệp ngoài nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, học sinh, sinh viên, lực lượng vũ trang và địa bàn dân cư.
Đổi mới nội dung, hình thức bồi dưỡng lý luận chính trị cho quần chúng ưu tú và đảng viên mới; kiên quyết khắc phục tình trạng chạy theo số lượng, xem nhẹ chất lượng; thường xuyên rà soát, sàng lọc, đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không còn đủ tư cách.
5. Cơ chế, chính sách, thi đua, khen thưởng và chuyển đổi số
Tỉnh tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách về công tác cán bộ, xây dựng Đảng, phát triển nguồn nhân lực; đổi mới công tác thi đua, khen thưởng theo hướng thiết thực, hiệu quả, chú trọng cơ sở. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác xây dựng Đảng; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu cán bộ, đảng viên dùng chung; từng bước ứng dụng trí tuệ nhân tạo phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý.
6. Nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá
Đề án xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá nhằm cụ thể hóa kịp thời các nghị quyết của Trung ương và của tỉnh; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; phát triển đảng viên; luân chuyển, đào tạo cán bộ; số hóa dữ liệu tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên; ban hành cơ chế thu hút nhân lực chất lượng cao, tạo nền tảng vững chắc cho công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn 2025 – 2030 và những năm tiếp theo.
Việc triển khai Đề án có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đề án góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng; tạo nền tảng chính trị vững chắc để tỉnh thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
Đây không chỉ là nhiệm vụ của riêng cấp ủy, tổ chức đảng mà là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và mỗi cán bộ, đảng viên. Việc tổ chức thực hiện thành công Đề án sẽ tạo chuyển biến rõ nét, thực chất trong công tác xây dựng Đảng ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong nhiệm kỳ 2025 – 2030 và những năm tiếp theo.