Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân

Ngày 15/01/2026, Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành Nghị định số 20/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội. Nghị quyết 198/2025/QH15 là một quyết sách quan trọng nhằm tạo ra những cơ chế, chính sách đặc biệt thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân, coi đây là một động lực quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Nghị định 20/2026/NĐ-CP thể hiện nỗ lực của Chính phủ trong việc cụ thể hóa, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để các chính sách đó đi vào thực tiễn một cách hiệu quả.
Với tính chất là văn bản hướng dẫn, Nghị định 20/2026/NĐ-CP không trình bày toàn bộ nội dung của Nghị quyết 198/2025/QH15, mà tập trung cụ thể hóa một số điều, khoản quan trọng để đảm bảo tính khả thi, minh bạch và thống nhất trong tổ chức thi hành. Văn bản này hướng tới việc khuyến khích phát triển doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, đồng thời đảm bảo điều kiện thuận lợi hơn cho sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào các ngành, lĩnh vực chiến lược của nền kinh tế.
Về phạm vi điều chỉnh
Nghị định 20/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung cụ thể tại một số điều, khoản quan trọng của Nghị quyết 198/2025/QH15, gồm:

Các nội dung này liên quan trực tiếp đến các lĩnh vực như hỗ trợ tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh, ưu đãi thuế, hỗ trợ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và đào tạo nguồn nhân lực, cũng như tổ chức thực hiện chính sách và cơ chế đặc biệt nhằm thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân.
Về đối tượng áp dụng
Nghị định áp dụng đối với:

Phạm vi áp dụng rộng rãi như vậy nhằm đảm bảo mọi chủ thể hoạt động trong khu vực kinh tế tư nhân đều có thể tiếp cận và được hưởng các cơ chế, chính sách đặc biệt theo quy định.
Nghị định gồm 6 chương, 17 điều, được sắp xếp logic từ phần “Quy định chung”, tới các nội dung chính sách cụ thể, rồi đến “Tổ chức thực hiện” và “Điều khoản thi hành”.

* Nội dung chính của Nghị định 20/2026/NĐ-CP
1. Hỗ trợ tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh
Một trong những điểm nghẽn lớn nhất đối với doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, là khó khăn trong tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh. Chương II của Nghị định hướng dẫn các biện pháp tạo điều kiện tiếp cận đất đai, thuê tài sản công, cũng như các ưu đãi đối với việc sử dụng đất đai phục vụ sản xuất kinh doanh.
Các quy định chi tiết này giúp doanh nghiệp biết rõ các điều kiện, trình tự thủ tục cũng như mức độ ưu đãi hỗ trợ khi tiếp cận các nguồn lực cơ bản phục vụ sản xuất, góp phần giảm chi phí đầu vào và rào cản phát triển ban đầu trong hoạt động kinh doanh.
2. Ưu đãi về thuế
Chương III hướng dẫn thực hiện chính sách miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân (TNCN) cho các đối tượng được hưởng theo Nghị quyết 198/2025/QH15.
Một số điểm chính gồm:

Những chính sách ưu đãi này nhằm giảm gánh nặng thuế, tạo điều kiện vốn nhiều hơn cho các doanh nghiệp và cá nhân tái đầu tư vào hoạt động sản xuất, đổi mới sáng tạo và mở rộng kinh doanh.
3. Hỗ trợ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và phát triển nguồn nhân lực
Chương IV của Nghị định thiết kế các chính sách hướng đến việc:

Điều này phù hợp xu hướng phát triển kinh tế dựa trên công nghệ và tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp tư nhân trong bối cảnh hội nhập sâu rộng.
4. Tổ chức thực hiện chính sách
Chương V phân định trách nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan quản lý nhà nước, bao gồm:

Nghị định nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phối hợp này nhằm đảm bảo chính sách đi vào thực tế, không chỉ là các quy định trên văn bản mà còn thể hiện trong các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp.
Việt Nam xác định khu vực kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng bền vững, tạo việc làm và đóng góp lớn cho ngân sách. Nghị định 20/2026/NĐ-CP là một bước đi tiếp theo sau Nghị quyết 198/2025/QH15 nhằm hiện thực hóa các cam kết chính sách của Quốc hội, cụ thể hóa các ưu đãi, khuyến khích, giảm rào cản cho doanh nghiệp tư nhân tham gia sâu hơn vào các lĩnh vực ưu tiên.
Thông qua các cơ chế ưu đãi về thuế, đất đai, khoa học công nghệ và đào tạo, Nghị định dự kiến sẽ:

Nghị định 20/2026/NĐ-CP vừa là công cụ pháp lý quan trọng để thực hiện Nghị quyết 198/2025/QH15, vừa đóng vai trò là đòn bẩy chính sách tạo điều kiện thuận lợi hơn cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ, bền vững và toàn diện. Việc ban hành văn bản chi tiết, rõ ràng giúp doanh nghiệp và các chủ thể kinh doanh dễ dàng tiếp cận những chính sách ưu đãi, từ đó góp phần vào sự tăng trưởng chung của nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn tiếp theo.