Quy định về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm đối với cán bộ

Ngày 08 tháng 10 năm 2025 Bộ Chính trị ban hành Quy định số 377-QĐ/TW về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm đối với cán bộ. Quy định có hiệu lực kể từ ngày ký
Quy định 377 được cấu trúc thành 9 chương, 57 điều
I. Mục đích và yêu cầu ban hành Quy định 377-QĐ/TW
- Tăng cường phân cấp, phân quyền hợp lý trong quản lý cán bộ, tạo sự chủ động cho cấp ủy các cấp, nhưng vẫn đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương.
- Chuẩn hóa quy trình công tác cán bộ ở tất cả các khâu: quy hoạch – bổ nhiệm – giới thiệu ứng cử – miễn nhiệm – kỷ luật – tạm đình chỉ công tác.
- Kiểm soát chặt chẽ quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, bảo đảm công bằng, minh bạch.
- Đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu, trong từng quyết định nhân sự.
- Tạo cơ sở pháp lý đồng bộ với các quy định mới được ban hành thời gian gần đây (như Kết luận 205-KL/TW về giải pháp đột phá trong công tác cán bộ, Quy định về kiểm soát quyền lực, Quy định về từ chức – miễn nhiệm…).
II. Nội dung chính của Quy định 377-QĐ/TW
1. Phân cấp quản lý cán bộ (Thường quy tại Chương II, Điều 4–8)
Quy định 377-QĐ/TW nêu rõ:
1.1. Nguyên tắc phân cấp

• Bảo đảm Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ.
• Phân cấp nhưng không buông lỏng, phải gắn với kiểm soát quyền lực.
• Cấp nào phân cấp phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
• Đảm bảo đồng bộ giữa phân cấp quản lý cán bộ và phân cấp tổ chức bộ máy.

• Thẩm quyền quản lý hồ sơ, đánh giá cán bộ.
• Thẩm quyền quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm.
• Thẩm quyền điều động, luân chuyển.
• Thẩm quyền giới thiệu ứng cử và thực hiện quy trình nhân sự bầu cử.

• Cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý: bổ nhiệm, miễn nhiệm do Bộ Chính trị quyết định.
• Cán bộ diện tỉnh ủy quản lý: Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định theo phân cấp.
• Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được phân quyền đề xuất và chịu trách nhiệm.

• Quy hoạch phải mở, động, thường xuyên rà soát.
• Bảo đảm tính kế thừa – chuyển tiếp – phát triển.
• Quy hoạch không phải là “quyền lợi” mà là yêu cầu của Đảng, không mặc nhiên dẫn tới bổ nhiệm.
• Chống “quy hoạch khép kín”, cục bộ, thân hữu.

• Xác định tiêu chuẩn, điều kiện đưa vào nguồn quy hoạch.
• Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch theo diện quản lý.
• Rà soát, bổ sung hằng năm hoặc định kỳ.
• Kết hợp quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý với đào tạo – luân chuyển – bồi dưỡng.

• Bảo đảm đúng tiêu chuẩn, đúng quy trình, minh bạch, khách quan.
• Một chức danh có thể giới thiệu nhiều nhân sự để lựa chọn.
• Bảo đảm cân đối độ tuổi, tỷ lệ nữ, cán bộ trẻ.
• Không bổ nhiệm cán bộ có biểu hiện suy thoái, vi phạm nguyên tắc, đang bị xem xét kỷ luật.

1. Đề xuất nhân sự, rà soát tiêu chuẩn, điều kiện.
2. Thẩm định, nhận xét, đánh giá, lấy ý kiến các tổ chức liên quan.
3. Bỏ phiếu tại cấp ủy, ban thường vụ quản lý cán bộ.
4. Hoàn thiện hồ sơ, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp.
5. Công bố, trao quyết định, thực hiện giám sát sau bổ nhiệm.

• Tuân thủ quy định của Đảng và pháp luật về bầu cử.
• Nhân sự được giới thiệu phải qua quy hoạch, đủ tiêu chuẩn chính trị, phẩm chất, năng lực.
• Kết quả bỏ phiếu là căn cứ quan trọng, nhưng không tuyệt đối, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trong đề xuất cuối cùng.

• Cán bộ có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng.
• Cán bộ đang trong quá trình kiểm tra, điều tra, nếu tiếp tục làm việc có thể ảnh hưởng đến quá trình xác minh.
• Cán bộ để xảy ra vụ việc nghiêm trọng thuộc trách nhiệm người đứng đầu.

• Cấp nào có thẩm quyền bổ nhiệm thì có thẩm quyền tạm đình chỉ.
• Việc đình chỉ phải có kết luận sơ bộ hoặc yêu cầu của cơ quan kiểm tra, thanh tra, điều tra.

• Quy định cụ thể thời gian đình chỉ, gia hạn (nếu cần) và trách nhiệm báo cáo.

• Đề cao văn hóa từ chức, khuyến khích cán bộ nhận trách nhiệm khi để xảy ra sai phạm, yếu kém.
• Bảo đảm xử lý kịp thời, khách quan, nhân văn.
• Phân biệt rõ giữa từ chức (tự nguyện) và miễn nhiệm (bắt buộc).

• Uy tín giảm sút rõ rệt.
• Kết quả đánh giá hằng năm không đạt yêu cầu.
• Có hạn chế về năng lực, sức khỏe.
• Có đơn xin từ chức do hoàn cảnh cá nhân.

• Vi phạm các quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước.
• Thiếu trách nhiệm để xảy ra hậu quả nghiêm trọng.
• Vi phạm nguyên tắc tổ chức, quy trình công tác cán bộ.

• Tập thể cấp ủy họp, thảo luận, lấy phiếu.
• Thẩm định của cơ quan tổ chức cấp trên.
• Quyết định của cấp có thẩm quyền theo diện quản lý.
• Công bố, bố trí công việc khác (nếu phù hợp).

• Mọi quyết định liên quan đến nhân sự đều phải có biên bản, hồ sơ, không được “miệng”.
• Tăng cường giám sát nội bộ, giám sát của Mặt trận Tổ quốc và Nhân dân.
• Người đứng đầu nếu để xảy ra sai phạm trong công tác cán bộ phải chịu trách nhiệm cá nhân, không được “hợp thức hóa” quy trình.

• Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn chi tiết để bảo đảm thống nhất thi hành.
• Cấp ủy các cấp xây dựng kế hoạch triển khai, rà soát các quy định không còn phù hợp.
• Định kỳ báo cáo Trung ương và Bộ Chính trị việc thực hiện Quy định 377-QĐ/TW

Thu Hường