Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2026 - 2030

Kế hoạch được xây dựng vững chắc trên các căn cứ pháp lý và định hướng chiến lược quan trọng là: Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 08/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới; Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 03/5/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2026 - 2030.
1. Mục tiêu chiến lược: Toàn diện, chuẩn hóa và hiện đại hóa
Mục tiêu tổng quát
Kế hoạch đặt ra cái nhìn tổng thể về việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, năng lực thực tiễn, năng lực lãnh đạo, quản lý, kỹ năng thực thi công vụ, trách nhiệm phục vụ Nhân dân. Sự thay đổi này nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, phù hợp hoàn toàn với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và đảm bảo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tại cơ sở.
Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
Để hiện thực hóa mục tiêu tổng quát, một hệ thống các chỉ tiêu định lượng cụ thể đã được xác lập:
* Về bố trí và bồi dưỡng theo vị trí việc làm:
- 100% cán bộ được bố trí phù hợp với vị trí việc làm.
- 100% cán bộ được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm.
- 100% cán bộ được bồi dưỡng năng lực quản trị dữ liệu, kỹ năng quản lý và xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử.
- 100% cán bộ được cập nhật các kiến thức, kỹ năng liên quan đến vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đáp ứng nhiệm vụ, công vụ theo yêu cầu vị trí việc làm.
- 100% cán bộ đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý.
- 100% cán bộ được cập nhật kiến thức pháp luật, đạo đức công vụ, văn hóa công sở, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo ở mức độ, nội dung phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm.
* Về đánh giá, phân loại chất lượng:
- 100% cán bộ được xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó trên 95% hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
* Về chuẩn hóa trình độ lãnh đạo, quản lý:
- Phấn đấu đạt từ 75% trở lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trình độ chuyên môn thạc sĩ.
- Đối với Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Từ 40% trở lên có trình độ chuyên môn thạc sĩ, đồng thời từ 50% trở lên có trình độ lý luận chính trị cao cấp.
- Đảm bảo trong Thường trực đảng ủy hoặc lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân có cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số phù hợp với quy mô dân tộc của địa phương.
- Phấn đấu có từ 10% trở lên cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã (thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý) được luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện.
* Về cơ cấu độ tuổi và giới tính trong Cấp ủy:
- Tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi) tham gia cấp ủy cấp xã phải đạt từ 25% trở lên.
- Tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp ủy cấp xã phải đạt từ 35% trở lên.
* Về chuẩn hóa chức danh phòng, ban và công chức chuyên môn:
- Đối với trưởng, phó các phòng, ban, cơ quan: 100% có trình độ từ đại học trở lên (trong đó 25% trở lên có trình độ chuyên môn thạc sĩ); 100% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên (trong đó 30% trở lên có trình độ lý luận chính trị cao cấp).
- Đối với công chức chuyên môn: 100% có trình độ chuyên môn đại học trở lên và phấn đấu có từ 95% có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên.
* Về cơ sở vật chất:
- 100% xã, phường được trang bị đầy đủ máy móc, trang thiết bị làm việc cho cán bộ theo đúng tiêu chuẩn, định mức.
2. Các nhóm giải pháp thực hiện
Để hiện thực hóa các mục tiêu mang tính đột phá trên, UBND tỉnh Thái Nguyên yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các xã, phường tập trung triển khai mạnh mẽ 03 nhóm giải pháp:
Nhóm giải pháp 1: Nâng cao nhận thức về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã trong tình hình mới
Tập trung nâng cao nhận thức về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã, xem đây là nhiệm vụ then chốt để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Chuyển đổi mạnh mẽ từ tư duy “quản lý hành chính” thuần túy sang tư duy “phục vụ Nhân dân”. Đội ngũ cán bộ cần nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân trước những đòi hỏi mới của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và công cuộc chuyển đổi số toàn diện.
Tập trung tuyên truyền, quán triệt sâu rộng nhằm tạo sự đồng thuận cao trong nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành và bản thân đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Sự thông suốt về mặt nhận thức chính là nền tảng để các bước đi chuyên môn tiếp theo được vận hành một cách tự giác, hiệu quả.
Nhóm giải pháp 2: Thực hiện đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ Đổi mới và thực hiện nhịp nhàng, chặt chẽ tất cả các mắt xích bao gồm: Tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuyển, đánh giá; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, miễn nhiệm; khen thưởng, kỷ luật và thực hiện tốt các chế độ, chính sách cán bộ..., cụ thể:
- Sắp xếp 100% cán bộ đúng vị trí việc làm và đủ điều kiện bổ nhiệm; đẩy mạnh luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý (đạt từ 10% trở lên) để rèn luyện qua thực tiễn.
- Tập trung nâng cao học vị (Thạc sĩ đối với lãnh đạo chủ chốt) và trình độ lý luận chính trị; cập nhật toàn diện kỹ năng số (quản trị dữ liệu, xử lý hồ sơ điện tử), kiến thức pháp luật và đạo đức công vụ.
- Đổi mới phương thức đánh giá dựa trên hiệu quả công việc thực tế (hướng tới trên 95% hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên); thực hiện kịp thời, nghiêm minh các chế độ chính sách, khen thưởng và kỷ luật để tạo động lực làm việc.
Nhóm giải pháp 3: Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật hành chính
Chủ động bổ sung máy móc, trang thiết bị làm việc phục vụ hoạt động của cán bộ cấp xã, bảo đảm đáp ứng tốt nhu cầu thực tế theo đúng tiêu chuẩn và định mức quy định. Hiện đại hóa công sở: Tập trung đầu tư, bổ sung máy móc, trang thiết bị làm việc hiện đại cho 100% các xã, phường trên địa bàn.
Đáp ứng tiêu chuẩn số: Việc trang bị phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức quy định, tạo nền tảng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Đây chính là bệ đỡ bắt buộc để cán bộ cấp xã vận hành trơn tru các phần mềm chuyên ngành, quản lý dữ liệu lớn, xử lý hồ sơ mạng và tương tác hiệu quả với người dân trên môi trường số.
Kế hoạch số 234/KH-UBND, ngày 02/6/2026 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 - 2030 là một bước đi chiến lược mang tính toàn diện và dài hạn. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp từ tư duy, con người cho đến hạ tầng trang thiết bị kỹ thuật sẽ là đòn bẩy vững chắc để xây dựng thành công đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng. Sự chuyển mình này không chỉ giúp đội ngũ cán bộ cơ sở thích ứng nhanh chóng với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp hiện nay mà còn nâng cao kỹ năng thực thi công vụ, tinh thần trách nhiệm phục vụ Nhân dân, đóng góp vào sự phát triển bền vững của địa phương trong giai đoạn mới.